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        上汽集团陈虹若无新政支持 2020年新能源车销量或下滑40%

        上汽集团陈虹若无新政支持 2020年新能源车销量或下滑40%

        全国人大代表上海汽车集团股份有限公司党委书记董事长陈虹表示我国新能源汽车目前仍以政策驱动为主市场驱动力不够强到2020年购置补贴取消后若无其他政策跟进由于新能源汽车购置成本大幅上涨很可能导致中国新能源汽车市场出现40%左右的断崖式下滑特别是纯电动汽车受到的冲击更大市场份额可能下滑50%左右

        陈虹在十三届全国人大二次会议上建议有关部门尽快组织针对2020年后的新能源汽车支持政策尤其财税政策的专题研究以防范新能源汽车市场份额出现断崖式下跌

        在相关配套政策尤其是补贴政策大力扶持下我国新能源汽车市场发展迅速十二五期末我国基本完成新能源汽车累计产销50 万辆的目标成为全球最大的新能源汽车产销国2018年我国新能源汽车年产销量突破120万辆继续蝉联全球第一大新能源汽车市场

        但是根据财政部相关文件我国对新能源汽车财政补贴实施退坡机制购置补贴将逐渐减少并计划于 2020 年后取消补贴

        陈虹认为尽管随着技术的不断进步动力电池成本和电动汽车制造成本将会逐步下降但根据目前预测到2020年取消补贴时新能源汽车下降的成本尚无法完全抵消补贴退坡的影响相较同级别传统车新能源汽车成本仍然偏高纯电动汽车高出约3万~4万元插电式混合动力汽车高出约2万~3万元

        为应对可能产生的市场下滑陈虹建议称针对新能源汽车的政策重?#30446;?#20197;由购置补贴为主转向多种政策组合

        在研究了中外30个国家和中美地方城市的政策效果后陈虹将新能源汽车政策分为优先型推荐型选择型三类政策

        在他看来如果三类政策叠加组合工信部制定的节能与新能源汽车技术路线图提出的到2030年我国新能源汽车达到40%市场份额的目标基本可以实现

        上汽集团陈虹若无新政支持 2020年新能源车销量或下滑40%

        在上述政策组合中双积分政策更加侧重于供给侧对于促进新能源汽车产业发展发挥着基础性作用而新能源汽车不限牌不限行购置和使用中的财税优惠政策等则对需求侧产生较为明显的效应

        比如在财税优惠政策中陈虹建议适度降低增值税率购置税实行差异化政策消费税以油耗或CO2排放为标准实行新能源汽车专项扣除个税?#21462;?/p>

        我国汽车用户从购车到用车的过程中涉及到的税种主要包括增值税小汽车消费税购置税车船税成品油消费税?#21462;?/p>

        关于增值税陈虹表示目前我国汽车行业增值税为统一税率16%新能源汽车由于售价较高?#23548;式?#32435;的税费较高因此可以借鉴挪威冰岛奥地利等国的经验对新能源汽车采取零税率或低税率低于10%的优惠政策充分体现政策的绿色导向

        关于购置税我国目前对汽车统一实行10%的购置税一刀?#23567;?#19981;利于鼓励新能源汽车和节能汽车的发展可根据油耗制定差异化的购置税率对高油耗车辆提升购置税率

        2017年12月财政部?#20154;?#37096;委发布关于免征新能源汽车车辆购置税的公告规定自2018年1月1日至2020年12月31日对购置的新能源汽车免征车辆购置税陈虹则建议将这一政策?#26377;?#33267;2025年以后

        关于消费税我国现有的汽车消费税以排量为标准实行差异化税率但陈虹认为这并不能切实?#20174;?#36710;辆的能源消耗与碳排放情况所以可以根据排量区间的汽车销量占比将排量标准转变为油耗或CO2排放标准并制定动态调整机制

        关于个人所得税陈虹认为美国购置新能源汽车可以?#32622;?#20010;人所得税而且实施效果良好所以建议借鉴美国做法对于购置新能源汽车的消费者考虑?#23454;?#20943;免个人所得税实行新能源汽车专项扣除个税

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